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Actualités APAJH

5eme-risque

5ème Risque : La concertation est lancée

Xavier Bertrand et Valérie Létard reçoivent le 3 avril les partenaires sociaux pour un premier tour d'horizon sur la création d'un nouveau champ de la protection sociale consacré à la dépendance et destiné à couvrir le coût de la perte d'autonomie des personnes âgées et handicapées.

La perte d'autonomie concerne environ un million de personnes en situation de handicap et presque autant de personnes âgées, mais menace à terme une personne âgée sur quatre. D'ici 2015, on comptera 2 millions de personnes de plus de 85 ans contre 1,3 million aujourd'hui.
La dépendance (grand âge ou handicap) mobilise autour de 19 milliards d'euros par an, représentant les prestations de santé (assurance-maladie), et les prestations de "compensation de la perte d'autonomie", ce "panier de biens et services" qui permet de rester chez soi de façon la plus autonome possible. Ce sont ces prestations que le "5ème risque" devra couvrir.

Les débats porteront donc sur l'étendue du chantier : définition des services pris en charge par la collectivité, de la place respective de la solidarité nationale et de la prévoyance individuelle et collective, gouvernance du futur dispositif. La question clé sera sans doute de définir son financement avec la part de la solidarité nationale et celle de l'individu.
 
Un projet de loi devra être présenté au Parlement dans les mois qui viennent pour entrer en vigueur en 2009. Pour la CNSA (caisse nationale de solidarité pour l'autonomie), dont le rapport publié en novembre sert de base à la consultation, le calendrier est trop serré. "Il faut se donner le temps pour construire", dit-on à la Caisse où l'on verrait bien une mise en place en 2010, et non 2009.
 

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